11月4日，第十二屆全國人大常委會第三十次會議通過《在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》，為在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作提供了法制保障。此前不久，中央辦公廳印發(fā)《關于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在全國范圍內(nèi)深化國家監(jiān)察體制改革的探索實踐。

“深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開”，是黨的十九大報告的明確要求。《方案》的印發(fā)、《決定》的通過，必將推動改革持續(xù)深入，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀律檢查與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。

——這是貫徹落實黨的十九大精神，完善黨和國家自我監(jiān)督的重大舉措。

國家監(jiān)察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是國家監(jiān)察制度的頂層設計。國家監(jiān)察與黨內(nèi)監(jiān)督是一體兩面，兩者既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補性，相互促進、相得益彰。黨的十九大報告在肯定國家監(jiān)察體制改革試點的基礎上，旗幟鮮明地提出“健全黨和國家監(jiān)督體系”，并對全面推開國家監(jiān)察體制改革試點作出動員部署。

新時代、新征程，必須牢牢把握學習貫徹十九大精神這一全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫。深化國家監(jiān)察體制改革，在全國各地開展改革試點，正是以實際行動貫徹落實十九大精神的具體體現(xiàn)。

當前，經(jīng)過一段時間特別是黨的十八大以來不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系的努力，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。但在大部分地區(qū)，監(jiān)察對象還主要是行政機關及其工作人員，范圍過窄，對權力的監(jiān)督制約還存在盲區(qū)。在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作，對于加快建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，完善中國特色社會主義監(jiān)督體系，無疑具有重大意義。

——這是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的必然要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，以頑強的意志品質(zhì)正風肅紀、反腐懲惡，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

成績令人振奮，仍須冷靜清醒。黨的十九大報告在第十三部分，分析指出黨內(nèi)存在的突出問題尚未得到根本解決，“四大考驗”具有長期性和復雜性，“四種危險”具有尖銳性和嚴峻性，告誡全黨“全面從嚴治黨永遠在路上”“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。

習近平總書記指出，國家監(jiān)察委員會就是反腐敗工作機構。黨的十九大勝利閉幕不久，就部署在全國范圍內(nèi)深化國家監(jiān)察體制改革，正是全面從嚴治黨在新時代的再出發(fā)，釋放了反腐敗斗爭一刻不停歇的強烈信號。國家監(jiān)察體制改革所蘊含的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，直擊當前反腐敗斗爭存在的力量分散、銜接不暢等現(xiàn)實問題，有利于加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，進一步強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。

——這是推廣京晉浙3省（市）試點經(jīng)驗，深化國家監(jiān)察體制改革的現(xiàn)實需要。

國家監(jiān)察體制改革涉及政治權力、政治關系的重大調(diào)整，牽一發(fā)而動全身，先試哪一招、后走哪一步，都得提前謀劃、整體部署，把握時機、把好節(jié)奏。2016年11月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在3省（市）設立各級監(jiān)察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經(jīng)驗。截至目前，3省（市）試點工作取得明顯成效，既充分證明黨中央開展國家監(jiān)察體制改革的決策部署是完全正確的，也為在全國各地推開改革試點積累了經(jīng)驗。

在此基礎上，新一屆黨中央審時度勢，決定在全國各地推開改革試點，要求各地在今年底明年初召開的省、市、縣人民代表大會上產(chǎn)生三級監(jiān)察委員會，使改革與地方人大換屆工作緊密銜接，有利于加快改革步伐，降低改革成本，確保改革有序深入推進。

改革的號角已經(jīng)吹響，關鍵就在施工。各地要充分認識深化國家監(jiān)察體制改革的重大意義，牢固樹立“四個意識”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，做好試點方案的組織實施和具體落實，確保如期完成試點任務，完善黨和國家自我監(jiān)督，彰顯道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。（記者 張磊）

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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