成都樓市調(diào)控新政：立足合理自住需求 堅決遏制投機炒房

為認真貫徹落實房子是用來住的、不是用來炒的定位，切實支持合理自住需求，努力做到職住平衡、堅決遏制投機炒房行為，我市借鑒其他城市成熟經(jīng)驗，對原有調(diào)控政策進行了完善，于15日出臺了《關于進一步完善我市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知》(以下簡稱《通知》)，對限購對象、限購方式等進行了調(diào)整。此次新政為何由個人調(diào)整為家庭，對于解決目前市場的供需矛盾有何作用呢？針對這些問題，記者采訪了市房管局相關負責人。

據(jù)了解，《通知》借鑒杭州、武漢、南京、天津、廈門等熱點城市經(jīng)驗，將限購對象由自然人調(diào)整為家庭，將限購方式由只考慮新購住房套數(shù)調(diào)整為新購住房時需考量家庭已有住房套數(shù)。借鑒杭州、深圳、廣州等城市經(jīng)驗，夫妻雙方離異后，任一家庭成員兩年內(nèi)購買住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。借鑒廣州、鄭州等熱點城市經(jīng)驗，要求全市范圍內(nèi)新購買商品住房和二手住房需取得不動產(chǎn)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。此外，對新入戶人員購房、父母投靠成年子女入戶后購房提出了新的要求。

緩解市場供需矛盾、立足合理自住需求

限購對象由個人調(diào)整為家庭

該負責人介紹，2016年10月1日我市執(zhí)行住房限購政策時之所以將對象鎖定為個人，主要考慮到當時我市商品住房市場供應相對充足，部分區(qū)縣還存在“去庫存”壓力，房價整體水平還相對較低。但目前市場供需關系已發(fā)生逆轉(zhuǎn)，供需矛盾較為突出，投機需求鉆“個人限購”空子而炒房的現(xiàn)象時有發(fā)生。

目前，杭州、武漢、南京、天津、廈門等15個熱點調(diào)控城市均是以家庭作為限購對象。因此，為了緩解市場供需矛盾，遏制投機炒房行為，借鑒其他城市經(jīng)驗，《通知》將限購對象由個人調(diào)整為家庭。

遏制炒房動機

限購方式調(diào)整為新購住房時需考量家庭已有住房套數(shù)

“2017年我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達到43.5平方米，居住條件得到極大改善，但不少居民基于資金保值增值需要，尤其是受新房、二手房價格倒掛的刺激，仍在積極入市購房，導致投機炒房現(xiàn)象一定程度存在?！鄙鲜鲐撠熑苏劦?。

為堅決貫徹落實房子是用來住的、不是用來炒的定位，遏制已擁有多套房家庭炒房動機，《通知》借鑒其他城市經(jīng)驗，將限購方式由只考慮新購住房套數(shù)調(diào)整為新購住房時需考量家庭已有住房套數(shù)。

堵塞通過入戶達到購房目的的漏洞

新入戶人員購房需滿足穩(wěn)定就業(yè)條件

從新入戶人員購房條件看，此前執(zhí)行的限購措施對這類人群沒有穩(wěn)定就業(yè)且繳納社保的要求，導致部分投機需求通過入戶方式達到購房目的，進一步加劇了供需矛盾。

為了堵塞漏洞，避免出現(xiàn)為購房而入戶現(xiàn)象，也為了促使新入戶人員在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)職住平衡，《通知》要求戶籍遷入限購區(qū)域未滿24個月的購房人，應在限購區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個月以上，方可在我市新購買住房。

而對于新入戶人員，我市已采取了一系列的政策措施，支持其通過租賃方式解決居住問題。一是我市通過實物配租和發(fā)放公租房租賃補貼的方式對符合條件的保障對象提供租房支持；二是我市市場租賃房源充足，目前全市有60多萬套市場化住房尚未出租，給新入戶人員租房提供了較多的選擇和充分的保障；三是國有住房公司將加快投放一批國有租賃住房向社會出租，同時我市已出讓的18宗配建租賃住房用地，可建租賃住房36.7萬平方米、4500套左右，也將陸續(xù)上市；四是全市已開工建設了37個人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)住房項目，可建住房590萬平方米、7.4萬套，正在加快建設中，建成后即可投放市場；五是建立了住房租賃交易服務平臺和住房租賃服務大廳，為新入戶人員租房提供高效、便捷、精準服務。

保障公平購房權利

限制離異后、父母投靠成年子女入戶購房

為了防止個別居民以投靠、離婚為手段達到購房、炒房目的，避免產(chǎn)生道德風險，保障公平購房權利，據(jù)介紹，《通知》借鑒其他先行城市經(jīng)驗，對離異后購房、父母投靠成年子女入戶進行了限制。夫妻雙方離異后，任一家庭成員兩年內(nèi)購買住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算；父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨家庭購房。

16日正式實施新政

已網(wǎng)簽的按原政策執(zhí)行

據(jù)悉，此次新政自5月16日零時開始實施。實施之前商品住房已在全市統(tǒng)一的商品房買賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)完成定購、擬定合同、已售(備案)狀態(tài)之一的；二手住房已在存量房交易服務平臺上完成打印“成都市存量房買賣經(jīng)紀服務合同”(居間成交)、“成都市存量房買賣合同”(自由成交)的，按原政策執(zhí)行。實施公證搖號銷售的商品住房項目，批準預售時間在2018年5月16日以前且尚未開始報名登記的商品住房項目以及批準預售時間在2018年5月16日以后的商品住房項目，按新政策實施。本報記者 趙子君 文豪

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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