北京將制定地名管理新辦法 避免有路無名現(xiàn)象

1006條道路告別“無名”

道路修好卻沒有名字，所掛路牌與檔案中查到的名字不一致……日常生活中，這些無名路給市民帶來了諸多不便。為此從去年8月起，本市開展整治無名路專項工作，分三批對無名路進行命名。截至6月底，隨著第三批275條無名路命名基本完成，該項工作已順利結(jié)束，1006條無名路完成命名。

無名路命名經(jīng)過多個步驟

市規(guī)劃國土委地名管理處副處長郭健介紹，第三批，也是最后一批無名路命名涉及朝陽、海淀、豐臺、通州等8區(qū)，共275條，其中朝陽區(qū)最多，為109條。

同前兩批一樣，第三批無名路命名需要經(jīng)過規(guī)劃部門查閱歷史資料，現(xiàn)場實地踏勘，提出初步命名預(yù)案，征求屬地和相關(guān)部門意見，網(wǎng)上公示征求群眾意見，召開專家論證會，再次征求屬地意見，最終形成命名意見，報請上級政府審定等多個步驟。

“這僅是規(guī)劃部門命名一條路所需要的工作流程，如果涉及戶籍和門牌排查等需要有關(guān)部門協(xié)助的工作步驟，流程還要復(fù)雜些。”郭健介紹。命名流程啟動后，工作人員要收集無名路附近區(qū)域的各種資料，比如老百姓怎么稱呼它、附近有沒有知名建筑物、歷史上有什么典故等。隨后，工作人員就要進行地名資源分析，并制定命名方案。隨后，啟動專家論證。如果論證順利通過，就要開始征求相關(guān)部門和公眾的意見。再次通過后，規(guī)劃部門就會發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)地名。

郭健舉例說，第二批無名路的命名中，西城有一條胡同擬命名為博學(xué)胡同，后來有歷史文化學(xué)者指出這條胡同有文獻記載更早的名字叫餑餑胡同，為了尊重歷史，最后就按餑餑胡同來命名。

四類無名路需要“有身份”

地名是城市文化的重要載體，反映的是城市在不同歷史時代的特點，特別是道路名稱，還涉及戶籍管理、工商注冊等方面，因此要嚴(yán)格遵照相關(guān)的法律程序，不是任何人都可以隨意命名的。

按道路的命名流程，市政道路的建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后，就應(yīng)該提交道路命名的申請。如果道路為開發(fā)商代征，則是由開發(fā)商提交申請。級別比較高的主干路命名，規(guī)劃管理部門在征求周邊意見、上網(wǎng)公示之后，通常會再上報市政府，其他的市管道路，也會在經(jīng)過公示之后由市級規(guī)劃管理部門負責(zé)審批。據(jù)了解，一部分無名路的出現(xiàn)，和開發(fā)商、道路建設(shè)單位沒有提交申請有關(guān)。

去年7月“葛宇路”事件曝光之后，全市開始徹查無名路。市規(guī)劃國土委結(jié)合全市第二次全國地名普查，將無名路聚焦在以下四類：未懸掛路牌，但車輛可通行，長度在100米以上，寬度3米以上的硬質(zhì)鋪裝路面的無名道路；未按規(guī)劃實施完畢，或者道路一端、部分路段未通車的，導(dǎo)致道路未正式命名或未掛牌的道路；有道路名稱正在審核，未正式批復(fù)等特殊情況的道路；市民實際生活需要的臨時性規(guī)劃道路等。

發(fā)現(xiàn)無名路

可向規(guī)劃部門反映

經(jīng)過摸排，全市查出了1958條無名路。梳理后，全市確認需要合并命名或不需要命名的道路900余條，最終確定1006條無名路需要命名。從去年11月開始，至今年6月底結(jié)束，命名共分三批進行，第一批286條，第二批445條，第三批275條，此次整治無名路的專項工作解決了歷史遺留問題。規(guī)劃部門命名后，道路管理部門將負責(zé)這些無名路的路牌安裝。

不過郭健也表示，整治無名路的專項工作雖然結(jié)束，但是規(guī)劃部門已將無名路納入日常管理，從以前的依申請命名轉(zhuǎn)為依申請命名和主動命名相結(jié)合，從僅命名規(guī)劃道路轉(zhuǎn)為命名規(guī)劃道路和現(xiàn)狀道路相結(jié)合。在編制區(qū)域控制性規(guī)劃時，同時開展地名規(guī)劃研究。今后將制定新的地名管理辦法，從根本上避免有路無名的現(xiàn)象。

郭健表示，市民發(fā)現(xiàn)無名路，可通過市規(guī)劃國土委熱線電話010-68056699進行反饋，或者聯(lián)系“北京規(guī)劃國土”官方微信和微博。對于市民反映的無名路，規(guī)劃部門核實后認為需要命名的，將按程序進行命名。如果認為不需要命名的，也會進行解釋說明。

本報記者 李海霞 D155

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。