【光明論壇】

當(dāng)前中國經(jīng)濟的發(fā)展面臨外部沖擊和風(fēng)險疏解的壓力，不確定性因素增多。但我們不應(yīng)忽視中國作為一個轉(zhuǎn)型發(fā)展中大國的基本國情，許多改革仍在進(jìn)行中；也不應(yīng)忽視我們改革開放以來在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素稟賦升級、驅(qū)動力轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新、大國經(jīng)濟優(yōu)勢等經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展?jié)摿ι系姆e累、優(yōu)化。只要我們繼續(xù)深入推進(jìn)市場化取向的改革，順勢而為，就能釋放中國經(jīng)濟長期向好的潛能，推動中國經(jīng)濟穩(wěn)步邁入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

從整體趨勢看，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整符合成熟高收入經(jīng)濟體的軌跡。歷史上成功跨越中等收入陷阱是一個小概率事件，對于一個發(fā)展中大國更不容易。但從成功跨越中等收入陷阱的經(jīng)濟體來看，其中的一個重要特征就是在向高收入邁進(jìn)的過程中，其工業(yè)增加值均在比較長的時期內(nèi)維持在合理的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有“跑偏”。這些國家的人均收入在向高收入水平逼近的過程中，其工業(yè)增加值穩(wěn)定在40%左右的水平。而我國在邁入中等收入以后，工業(yè)增加值也基本維持在40%左右，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)符合高收入經(jīng)濟體的發(fā)展軌跡。特別是在未來制造智能化、要素高級化等的趨勢下，傳統(tǒng)“微笑曲線”將變得更為平緩，制造的地位與獲利能力均將得到提升，強大的制造能力和高質(zhì)量的服務(wù)活動融合發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)。我國在產(chǎn)業(yè)驅(qū)動經(jīng)濟增長上，目前制造和服務(wù)雙輪驅(qū)動經(jīng)濟增長的格局基本穩(wěn)定。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是一個發(fā)展中大國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要支撐。

從眼下條件看，中國經(jīng)濟發(fā)展所需的要素稟賦條件在不斷優(yōu)化升級。對于一個大國來說，要素稟賦升級是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，數(shù)量龐大且能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的人力資源是中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)所在。盡管我國勞動年齡人口的比重在2010年之后處于下降通道，但勞動資源總量上我們依然具有較大的優(yōu)勢，勞動年齡人口的素質(zhì)也在不斷提高。如果說改革開放以來很長一段時間我們享受的是人口數(shù)量紅利的話，未來我們更多地要利用好“工程師”紅利和人力資本的紅利，因為相對于其他發(fā)達(dá)國家而言，我們不僅擁有大量熟練的工程師，而且相對人工成本也有競爭優(yōu)勢。我們的資本要素不僅擺脫了改革開放初期的短缺，而且有相當(dāng)比例的資本開始走出去投資，勞均資本的穩(wěn)步提高促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提升，也為我國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了保障。

技術(shù)稟賦是一國經(jīng)濟獲得持續(xù)競爭力的關(guān)鍵，改革開放以來，我們通過引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)，彌補了我國許多產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不足，帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。從技術(shù)資源的量來看，我國是一個技術(shù)大國，但與技術(shù)強國的差距還很大，還有廣闊的追趕空間。如果我們尊重創(chuàng)新的規(guī)律，在基礎(chǔ)研究以及創(chuàng)新人才梯隊建設(shè)上扎實推進(jìn)，充分利用我國制造配套優(yōu)勢和大國市場規(guī)模優(yōu)勢，就能實現(xiàn)技術(shù)和市場的共贏。

因此，應(yīng)通過進(jìn)一步制度創(chuàng)新釋放我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ目臻g。中國經(jīng)濟發(fā)展的最大戰(zhàn)略優(yōu)勢在于開放與改革，未來這也將是我國最根本的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我們通過完善營商環(huán)境，吸引外資、擴大進(jìn)口等方面的潛能依然巨大。按照世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》，中國大陸位列第46位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟體之列，排名相比去年上升32位，是營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟體之一。這些改變也直接反映到了吸引外商投資上，在全球FDI（外商直接投資）規(guī)模下降的情況下，今年1~8月我國吸收的FDI逆勢增長6.1%，總額超過865億美元，成為全球最大的FDI流入國。我們不僅將進(jìn)口戰(zhàn)略作為我們擴大對外開放的重要方向，而且主動對接國際經(jīng)濟規(guī)則，在經(jīng)濟領(lǐng)域降低進(jìn)入限制。新一輪關(guān)稅降低將使我國平均關(guān)稅稅率由10.5%降至7.8%，目前我國已是全球第二大進(jìn)口國，貨物和服務(wù)貿(mào)易均占全球10%左右。進(jìn)博會的召開，又將進(jìn)一步提升整體的開放水平。這將會更好地滿足我國多樣化、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈的水平、提高人民的福利水平，進(jìn)一步夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

總之，我們理當(dāng)對大國經(jīng)濟優(yōu)勢的潛力有信心。改革開放以來，中國經(jīng)濟長期持續(xù)高增長、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的一個重要原因在于激活了市場的潛力，電子商務(wù)、高鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展莫不如此。我國大國經(jīng)濟特征不僅在于國土面積大、人口多，更在于不斷增長的市場規(guī)模，也在于我們經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)梯度，發(fā)展中大國所具有的創(chuàng)新成本優(yōu)勢和技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢，給我國產(chǎn)業(yè)的升級與迂回發(fā)展提供了更大的空間，這也是為什么當(dāng)我們用好了市場優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢等，就可以在許多方面做到與先行者并跑甚至是局部領(lǐng)先。因此，只要我們?nèi)嫔罨母镩_放，眼下的矛盾與困難都是可以克服的，中國經(jīng)濟整體向好趨勢也是可以鞏固的。

（作者：余典范，系上海財經(jīng)大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)副院長）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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