“兩面三刀”的村主任

遭強(qiáng)行采挖破壞的蒼霞山林地植被。

“兩面三刀還違法，早就該查了！”近日，福建省泉州臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)蒼霞村村委會主任黃細(xì)飛涉嫌非國家工作人員受賄罪問題被惠安縣監(jiān)委移送至惠安縣檢察院。得知消息，當(dāng)?shù)卮迕窈推髽I(yè)主們拍手稱快。

時(shí)間回到2018年4月。

“泉州臺商投資區(qū)蒼霞礦區(qū)有村民聚眾阻止礦山開采施工！”“村民反映，蒼霞礦區(qū)2016年因破壞蒼霞山林地植被、毀壞周邊環(huán)境，收到過區(qū)林業(yè)部門的罰單，因此反對其繼續(xù)開采?！薄捌茐纳鷳B(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為背后是否藏有黑惡勢力和‘保護(hù)傘’？”

關(guān)注到網(wǎng)上對蒼霞村村民聚眾阻撓礦山開采施工這一群體性事件的反映，泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委高度重視。他們一面督促張坂鎮(zhèn)紓解群體性事件、引導(dǎo)撫慰村民情緒，一面著手調(diào)查事件背后是否涉及黨員干部貪腐問題，以及不作為亂作為等作風(fēng)問題。

就在調(diào)查中，有群眾舉報(bào)，時(shí)任蒼霞村委會主任黃細(xì)飛在蒼霞山上盜挖土石、毀壞森林，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。

“蒼霞礦區(qū)群體性事件會不會與信訪件上說的黃細(xì)飛破壞生態(tài)環(huán)境問題有關(guān)？”

帶著疑問，泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委將不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪受理范圍的“盜采礦石”問題轉(zhuǎn)由區(qū)環(huán)境與國土部門進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對黃細(xì)飛有關(guān)情況進(jìn)行初步了解。

經(jīng)了解，黃細(xì)飛并非中共黨員，而泉州臺商投資區(qū)尚未設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

調(diào)查期間，區(qū)公安分局又傳來消息稱，黃細(xì)飛涉惡。

“有必要外圍進(jìn)行了解，向市紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)！”

隨著更多線索的發(fā)現(xiàn)，泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委判斷，黃細(xì)飛的問題并不單純，可能涉及更多侵害群眾利益的問題，不能因?yàn)樗粚儆诩o(jì)工委監(jiān)督對象，就放任問題持續(xù)發(fā)酵。

聽取泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委匯報(bào)后，2018年7月12日，泉州市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)研究決定，將黃細(xì)飛有關(guān)問題指定由惠安縣監(jiān)委辦理，并抽調(diào)泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委干部加入專案組。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年，黃細(xì)飛指使其侄黃建泉強(qiáng)行采挖變賣蒼霞礦區(qū)碎石，破壞了部分林地植被。這導(dǎo)致蒼霞礦區(qū)受到林業(yè)部門的處罰。

蒼霞礦區(qū)為黃細(xì)飛及其侄子“背鍋”，一些不明真相的村民卻將破壞植被的賬算在了蒼霞礦區(qū)的頭上，不斷聚眾阻撓礦區(qū)施工。

見此情形，黃細(xì)飛便以幫助處理村民阻工等理由，向蒼霞礦區(qū)礦主陳某發(fā)索取賄賂。陳某發(fā)正苦于無法順利施工，便一口答應(yīng)了他的要求。

從那以后，黃細(xì)飛仿佛發(fā)現(xiàn)了“商機(jī)”，在村民和陳某發(fā)面前扮演起雙面角色。

在村民面前，他打著為村民服務(wù)的旗號，多次購買物資支持、煽動村民繼續(xù)鬧事阻工，甚至動用村委會公章出證明，挑撥群眾越級上訪，叫嚷“開礦破壞環(huán)境，大家齊心協(xié)力要些補(bǔ)償”；在陳某發(fā)面前，他則大賣人情，以疏導(dǎo)群眾為由借機(jī)數(shù)次索要錢財(cái)，“仗義”地說“包在兄弟身上，我去勸勸村民，叫他們不要鬧了”。

自2016年起至案發(fā)，黃細(xì)飛先后8次收受陳某發(fā)人民幣10余萬元。

隨著調(diào)查的深入，專案組發(fā)現(xiàn)，不止蒼霞礦區(qū)這一家企業(yè)，村里的其他企業(yè)主們或被威脅恐嚇、或出于無奈主動“套近乎”，都或多或少受過黃細(xì)飛的“特殊關(guān)照”。

黃細(xì)飛索要財(cái)物、收受款物的理由也是五花八門、多種多樣?！皫椭鷧f(xié)調(diào)處理新舊礦主糾紛”“處理墳?zāi)惯w移和村民阻工”“家里修建圍墻和車庫缺錢”“協(xié)調(diào)處理山地租賃問題”“幫助承建村委會工程”……“業(yè)務(wù)范圍”完全不限，只要企業(yè)主有所求，他就能找到借口索要財(cái)物。

“我原以為煽動村民鬧事，我就能渾水摸魚，從中獲利，神不知鬼不覺。沒想到是我自作聰明……”黃細(xì)飛在懺悔書中這樣寫道。

“黃細(xì)飛平日里村委會公章不離身，把村委會主任職位當(dāng)成了牟取一己私利的工具，明里一套，暗里又一套，對企業(yè)和群眾的切身利益造成了嚴(yán)重?fù)p害，必須給予嚴(yán)厲懲處?！比菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，積極探索監(jiān)察職能向基層、村居延伸的有效途徑，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)，向群眾身邊的腐敗與作風(fēng)問題亮劍，把監(jiān)察監(jiān)督覆蓋到“最后一公里”，不斷提升人民群眾獲得感。（尤姝婷 林丹紅）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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