生態(tài)保護(hù)修復(fù)重磅文件發(fā)布！

◎ 科技日?qǐng)?bào)記者 劉園園

6月11日，國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹日前由國(guó)家發(fā)改委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

“這是黨的十九大以來，國(guó)家層面出臺(tái)的第一個(gè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域綜合性規(guī)劃。” 國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示。

國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)吳曉介紹，《規(guī)劃》提出了“堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)治理、推進(jìn)綜合施策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、完善建管機(jī)制”等基本原則，明確了到2035年全國(guó)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的主要目標(biāo)，并細(xì)化了2020年底前、2021-2025年、2026-2035年等3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)。

《規(guī)劃》提出，到2035年，森林覆蓋率達(dá)到26%，草原綜合植被蓋度達(dá)到60%；確保濕地面積不減少；新增水土流失綜合治理面積 5640萬公頃；海洋生態(tài)惡化的狀況得到全面扭轉(zhuǎn)。

《規(guī)劃》統(tǒng)籌山水林田湖草各生態(tài)要素，提出了9項(xiàng)重大工程，包括青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等7大區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，以及自然保護(hù)地及野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系等2項(xiàng)單項(xiàng)工程，并在專欄中列出了47項(xiàng)具體任務(wù)。

此次發(fā)布的《規(guī)劃》與以往相比有很大不同。

“從多年來各項(xiàng)生態(tài)規(guī)劃和重點(diǎn)工程實(shí)施的情況來看，目前我國(guó)生態(tài)工程的規(guī)劃思路、組織方式和具體實(shí)踐，還是以單類生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)為主，山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)機(jī)制并沒有完全構(gòu)建起來。” 吳曉說，同時(shí)在工程的組織實(shí)施和投入機(jī)制上也比較單一，引入社會(huì)資本投入的政策措施相對(duì)比較薄弱。

吳曉強(qiáng)調(diào)，這次《規(guī)劃》，首先是落實(shí)黨的十九大報(bào)告的重要“改革舉措”，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程規(guī)劃。他表示，《規(guī)劃》是推進(jìn)全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)的總體設(shè)計(jì)，是編制和實(shí)施有關(guān)重大工程專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的重要依據(jù)，對(duì)推動(dòng)全國(guó)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的作用。

對(duì)于市場(chǎng)化機(jī)制的創(chuàng)新，自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)周遠(yuǎn)波表示，目前，正在借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，綜合各種案例和經(jīng)驗(yàn)，探索更多激勵(lì)社會(huì)主體、社會(huì)資本投入生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的政策措施，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。 【編輯:朱延靜】

[責(zé)任編輯：楊凡、賈延蓉]

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