由人民日報社指導(dǎo)、《環(huán)球時報》社主辦的第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇暨《2020年中國城市營商環(huán)境發(fā)展評估報告》發(fā)布會近日在北京舉行。論壇圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，積極應(yīng)對外部壓力，推動逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局展開全方位討論，形成諸多共識。

發(fā)布會上，陜西銅川榮獲（區(qū)域）最具投資營商價值城市稱號。銅川發(fā)展改革委主任王曉剛在發(fā)布會上說，銅川市持續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，主動作為，精準發(fā)力，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，推進航天科技、數(shù)字經(jīng)濟等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、多元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成，越來越多的企業(yè)家來銅投資興業(yè)、民眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“煤城銅川”已經(jīng)進入深度調(diào)整期和動能釋放期，產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)、環(huán)境的磁場效應(yīng)、項目的拉動作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

出臺落實“好政策”。銅川依托區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)，把招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)壯大作為發(fā)展“第一要務(wù)”。先后出臺弘揚企業(yè)家精神、有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等145條政策措施，“一企一策”精準扶持，“一項一案”跟進服務(wù)，上半年為4371戶企業(yè)和個體工商戶投放貸款16億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率100％，限上商貿(mào)企業(yè)復(fù)工率98％，經(jīng)濟社會運行有序步入正軌。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“包企業(yè)、包項目、解難題”幫扶機制，多種形式上門服務(wù)，通過一項項有力度、有溫度的后續(xù)服務(wù)措施，有效為企業(yè)破解發(fā)展難題。

優(yōu)化保障“好服務(wù)”。進一步簡化企業(yè)投資審批，創(chuàng)新實施了企業(yè)投資項目承諾制改革，通過“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”，使原來需要幾個月才能完成的審批事項，壓縮到一個月左右；全面落實減稅降費政策，取消多個收費項目；加大優(yōu)化企業(yè)融資力度，“一企一策”精準對接，為500余戶企業(yè)提供金融服務(wù)8.2億元；采取發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、不收取中間業(yè)務(wù)手續(xù)費等手段，有效壓減企業(yè)貸款成本，上半年銀行業(yè)機構(gòu)為企業(yè)達產(chǎn)達效新增貸款9.24億元，支持市場主體2573戶；推行企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)開辦3個工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)簡易注銷登記壓縮至1個工作日；促進納稅服務(wù)提質(zhì)增效，首創(chuàng)辦稅“實體+自助”一站式服務(wù)，所有實體辦稅服務(wù)廳率先在全省實現(xiàn)了“一窗通辦”全覆蓋；出口退稅辦理全面推行無紙化退稅申報。

構(gòu)建政商“好關(guān)系”。銅川以“四字法”推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。強化“導(dǎo)”，抓引領(lǐng)實效，做好民營經(jīng)濟代表人士政治安排，充分發(fā)揮綜合評價的人選把關(guān)和用人導(dǎo)向作用；注重“新”，抓創(chuàng)新成效，探索出臺了《銅川市親清政商關(guān)系清單》，為公職人員和民營企業(yè)家明晰交往事項、劃出交往尺度，讓政商交往“明白化”；聚焦“實”，抓工作績效。依法全面履行政府工作職責(zé)，加快推進依法行政工作，持續(xù)推進企業(yè)信用體系建設(shè)；突出“嚴”，抓跟蹤問效。為民營企業(yè)開展法律服務(wù)專項體檢，廣泛開展“以案釋法”普法宣傳，深入推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作民主協(xié)商，進一步加強營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

創(chuàng)造一流“好環(huán)境”。今年銅川圍繞貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定印發(fā)了以“五最”營商環(huán)境（市場主體和人民群眾獲得感最強、便捷度最高、辦事效能最優(yōu)、公開透明度最大、公平公正度最好）為目標的《銅川市貫徹落實〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉工作方案》，明確40項具體、可操作的行動路徑。

銅川務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、健康有序的市場環(huán)境已經(jīng)形成，越來越多的企業(yè)選擇銅川、投資銅川。今年1-7月，新登記市場主體15389戶，同比增長5.88%；新登記企業(yè)4075戶，同比增長102.53%。上半年企業(yè)增速位居全省第一。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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