原標(biāo)題：堅(jiān)持民生優(yōu)先，保證能源供應(yīng)

來(lái)源：北京青年報(bào)

堅(jiān)持民生優(yōu)先，保證能源供應(yīng)

本報(bào)評(píng)論員 樊大彧

今日社評(píng)

受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、取暖用電快速增加等因素影響，今年冬季全國(guó)最高用電負(fù)荷可能超過(guò)今年夏季和去年冬季峰值。各地各部門(mén)要把電力、煤炭保供作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好保障民生用能和部分工商業(yè)生產(chǎn)用能的關(guān)系，科學(xué)有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛薄Ｒ獔?jiān)決糾正“一刀切式 ”停產(chǎn)限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式減碳，既要兜住民生用能底線，也要把對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低。

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六保”的重要內(nèi)容，要發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制作用，有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應(yīng)。

今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格大幅上漲，國(guó)際原油漲至多年高位，天然氣、煤炭?jī)r(jià)格不斷突破歷史紀(jì)錄。在高度依賴(lài)天然氣發(fā)電和供暖的歐洲，14個(gè)月內(nèi)天然氣價(jià)格竟然暴漲10倍。近期歐洲天然氣價(jià)格飆漲、民眾搶購(gòu)汽油、能源供應(yīng)商倒閉，各種異象頻生。隨著全球新冠肺炎疫情緩解，生產(chǎn)消費(fèi)恢復(fù)，能源短缺正成為困擾各國(guó)的新難題。

近期，國(guó)內(nèi)電力、煤炭供需也持續(xù)偏緊，多種因素作用下導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來(lái)影響。近期部分省份出現(xiàn)電力供需緊張局面，主要是受電煤供應(yīng)不足、來(lái)水偏枯等因素影響。其中電煤供應(yīng)不足是主要原因，部分地區(qū)電廠存煤此前已降至近年來(lái)同期最低水平。另外，當(dāng)前電力供需緊張與今年以來(lái)工業(yè)用電增長(zhǎng)過(guò)快也有直接關(guān)系。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，工業(yè)用電量對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近70%，明顯超過(guò)往年水平，加劇了電力供需矛盾。

隨著有關(guān)部門(mén)推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供一系列政策措施的落地見(jiàn)效，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)。近期，我國(guó)煤炭主產(chǎn)區(qū)晉陜蒙等地保供政策頻出，一些產(chǎn)區(qū)組織省內(nèi)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)迅速增加產(chǎn)能，積極落實(shí)對(duì)電力供需形勢(shì)較緊省份的煤炭供應(yīng)。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委支持企業(yè)用好國(guó)際資源，保持適度進(jìn)口規(guī)模，有效補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供應(yīng)。為確保今冬明春能源穩(wěn)定供應(yīng)，多地多部門(mén)已紛紛行動(dòng)起來(lái)。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出進(jìn)一步部署，要求采取系列措施加強(qiáng)能源供應(yīng)，對(duì)保障基本民生將起到一錘定音的積極效果。會(huì)議提出，首先要堅(jiān)持民生優(yōu)先，保障好群眾生活和冬季取暖用能，確保發(fā)電供熱用煤特別是東北地區(qū)冬季用煤用電。加強(qiáng)民生用氣供應(yīng)，適時(shí)組織“南氣北上”增加北方地區(qū)取暖用氣。根據(jù)部署，有關(guān)部門(mén)還將有序推動(dòng)有潛力的煤礦釋放產(chǎn)能，加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，交通運(yùn)輸部門(mén)則要優(yōu)先保障煤炭運(yùn)輸。

確保民生用能是保供工作的重中之重。民生用能占我們整個(gè)供應(yīng)的比重不高，居民用電占全部用電的不到20%，民生用氣占全部用氣不到50%。國(guó)家有能力、有條件對(duì)居民生活、醫(yī)院和學(xué)校等公共事業(yè)單位用電，給予全額保障。采暖季煤炭保供作為一項(xiàng)重要的民生工作，也必須無(wú)條件做好。從目前情況看，通過(guò)采取一系列有力有效措施，今冬明春采暖季用煤需求是有保障的。同時(shí)要注意，近年來(lái)，我國(guó)北方地區(qū)進(jìn)行了較廣泛的清潔采暖改造，有關(guān)部門(mén)要周密制定保暖保供應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)保證“煤改電”用戶(hù)電力穩(wěn)定供應(yīng)，確保百姓溫暖過(guò)冬。

今年冬季，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、取暖用電快速增加等因素影響，預(yù)計(jì)全國(guó)最高用電負(fù)荷可能超過(guò)今年夏季和去年冬季峰值。嚴(yán)峻考驗(yàn)即將到來(lái)，各地各部門(mén)要把電力、煤炭保供作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好保障民生用能和部分工商業(yè)生產(chǎn)用能的關(guān)系，科學(xué)有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛薄Ｒ獔?jiān)決糾正“一刀切式 ”停產(chǎn)限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式減碳，反對(duì)不作為、亂作為，既要兜住民生用能底線，也要把對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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