今年上半年，河南省GDP同比增長5.7%，高于全國0.4個百分點，扛起了經濟大省挑大梁的責任。與此同時，河南更在思考如何更好發揮自己地處中原腹地、連通東西南北的區位優勢。從年初的“新春第一會”，到融入服務全國統一大市場建設工作推進會，“統一大市場”是今年以來河南要破題的重點任務。以高效互聯互通為基礎，河南聚焦“破、立、通”三個關鍵字，著力打通制約經濟循環的堵點，加快推動交通樞紐向“經濟樞紐”躍升。

打破一面“墻”

用高效互聯互通“疏經活絡”

第一個關鍵字是“破”。坐擁交通“十字路口”的區位紅利，卻面臨“流量難變現”的發展困惑，這是河南在全國統一大市場建設中要破解的現實命題。把“流量”轉為“增量”，實現從“地理區位中心”到“經濟循環樞紐”的躍升，河南如何打破循環暢通的“墻”？

凌晨的鄭州機場北貨運區，高峰時段每間隔十幾分鐘就有一架貨機起降。來自西班牙的貨物要從機場貨運區運到新鄭綜合保稅區，雖然直線距離只有100多米，但就在今年以前，貨車還得先出機場、上馬路，兜上一大圈，再進綜保區。

新鄭海關物流監控科副科長 王肖鋒：因為要申報轉關加電子關鎖，繞行社會道路才能進到綜保區，耗時比較長。

貨車司機 胡瑞清：眼看著倉庫就在面前，也只能出去繞行。

短短100多米的道路，要繞行三道卡口，一趟下來，至少得1個小時，費時又費力。當地有關部門開始琢磨，如何讓“門對門”的這100多米走得更高效。但真要破掉這堵“墻”并不容易，關口打通不僅涉及多個部門，還牽扯到不少政策規定，座談會就開了七次，方案修訂了九版。

最終，大家決定在新鄭綜保區和鄭州機場北貨運區的圍網間新設一個卡口，取消原有的轉關手續和海關封志，車輛不再繞行社會道路。同時，采取智慧監管系統實現信息共享、自動比對、無感通行。

鄭州天麗物流有限公司關務負責人 周浩：由于通關時效的整體提升，我們每周有兩個包機的服裝貨物落地鄭州。鄭州落地貨物的全國占比由原來的20%到30%，提升到了現在的60%。

打通和提速的不僅僅是這100多米，今年，鄭州海關關區推行“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的“大通關模式”，通關時效提升60%的同時，物流成本也節省了50%。

鄭州海關口岸監管處副處長 俞浩：今年前7個月，通過區港一體化模式進出境的貨物一共有3.26萬噸，同比增長了27.9%。

前7個月，河南外貿創出歷史同期最佳紀錄，進出口總值達4833.8億元，同比增長22.3%，高于同期全國增速18.8個百分點。

“立”規破障

河南讓跨省辦事“無感絲滑”

破除看得見的物理壁壘，還只是暢通大循環的第一步，第二個關鍵字是“立”。過去企業跨省辦理變更業務要“跑斷腿、磨破嘴”，有時還會遇到“地方挽留”的阻礙。針對企業這一痛點，河南加強信息互通和協同，以立規則、建制度讓企業感受到營商環境的不斷優化。

在河南新野縣政務服務大廳，企業負責人王瑤正在“跨省通辦”窗口辦理業務。他在廣東汕頭和河南新野各有一家玩具廠，落戶新野兩年后，生產線擴張的需求讓他急需變更汕頭工廠的營業執照經營范圍。

就在兩年前，王瑤決定在新野新建一條生產線時，跨省審批這只“攔路虎”差點讓項目擱淺。

南陽市新野縣政務服務中心工作人員 胡穎甜：廣東和河南的企業登記系統和數據格式都有差異，因此需要人工去進行核對和補漏。

“系統不兼容”帶來的麻煩還只是“耗時間”，而“標準差異”帶來的困擾則是“誤大事”。為了讓設備圖紙符合河南標準，前前后后耗了一個多月修改了三版。

南陽市新野縣漢城街道辦事處人大工委主任 宋亮：就像做同一道菜，兩省的調料、火候要求不一樣。特別是縣里，要當好“翻譯官”，才能讓企業少跑腿。

這些曾經讓企業犯難的“堵點”，倒逼河南拿出了實打實的改革舉措。新野縣率先推出“專屬管家”制度，從項目備案到審批，全程幫辦代辦，將跨省項目開工前的審批環節從12個壓減至5個。“一對一”的精準服務，讓企業少了“客場作戰”的陌生感。

南陽智能達玩具有限公司負責人 王瑤：說實話，當初決定來河南，主要是看中這里的區位優勢，還有市場的盤子比較大，想著物流、銷路都方便。但是真沒想到，最先讓我們嘗到甜頭的，居然是辦事效率。

今年上半年，河南全省新設企業27.9萬戶，同比增長11.3%，民間投資同比增長8.3%。而這背后，當地用150億條信用數據織就的“服務網”發揮了大作用。

河南省營商環境和社會信用建設中心主任 劉洋：大到企業重大項目的審批信用核查，小到日常經營中的證明開具，所有與“誠信”相關的大小事，都被這張大網穩穩“兜住”。河南的信用體系正在加速成為服務全國統一大市場建設的基礎設施。

模塊通用 開源生態

貫“通”產業和技術

裝備制造業是河南近年來打造的優勢產業之一，但記者在采訪起重設備制造企業時了解到，有很多產品要求非標定制，也因此帶來一個問題——部件的通用性不強，導致了產業鏈上難以配套協同。怎么打通這中間的梗阻？河南改革的第三個關鍵字是“通”。

這兩天，全球首臺套3600噸龍門起重機將被用于海上風電設備的吊裝，這臺相當于30層樓的設備，其核心系統“小車”還沒有一間房屋大，僅占到整機重量的5%。

衛華集團副總工程師 邵松濤：我們現在做的最大吊鉤是單鉤起吊1800噸，在世界上幾乎是首屈一指，全球不會超過10臺。縱然投入這么大的精力，但是因為它的通用性和適配性不強，數年才用一次。

能不能把大型裝備的“一次性”改為“通用性”？人工智能和大模型技術加持下，邵松濤和同事們整合了企業20年來不同類型起重機的運行數據，讓起重機各個部件實現模塊化。在系統上下單，起重機就能像拼積木一樣自動匹配。

衛華集團副總工程師 邵松濤：其實它一組合，變成了100多個規格的產品，用更少零部件來達到更大的通用性要求。

更大的轉變還在于打造開源生態。像車輪組、吊鉤組、卷筒組這樣的核心部件，企業也全部做成性價比更高的標準件，配合設計規范一并投放市場，讓不少同行看了就會，拿上就能用。

衛華集團黨委書記、執行董事長 李國強：市場越開放、越高效，我們越不怕被抄襲，現在我們還要主動開放平臺。政府部門也大力支持我們做創新，保持領先才能拉高競爭力。

有了政府牽頭指導，河南新鄉長垣1300多家起重整機及配套生產企業，通過標準化改造，實現了整個產業煥新升級，配件流通率提升了50%以上，技術成果轉化率提高了12個百分點，越來越多跨領域的轉化正在發生。

如今，產業鏈上資源、技術、服務的高效流通，河南起重行業總產值將突破400億元。今年上半年，河南省裝備制造業增加值同比增長14.3%，增速高于全部規模以上工業5.9個百分點。產業連通和技術流通，正引領河南省制造業加快邁向中高端。

監制丨王琰 岳群制片人丨劉穎 吳勇軍 丁雅妮總臺央視記者丨劉柏煊 王濤 河南臺

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