今年是“史上最嚴(yán)”伏季休漁制度實施的第一年，伏季休漁期提前一個月，自5月1日起按照農(nóng)業(yè)部和山東省統(tǒng)一要求，煙臺開發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行新的海洋伏季休漁規(guī)定，588艘本地漁船全部按時回港休漁，同時將停港漁船的花名冊、停港位置在漁港公布接受群眾監(jiān)督，并定期排查核對，嚴(yán)防擅自離港偷捕行為。

但令人意想不到的是，在如此嚴(yán)格的監(jiān)管之下，仍有少數(shù)人無視“最嚴(yán)”條令肆意妄為，在利益的驅(qū)使下，勾結(jié)外省籍非法跨區(qū)作業(yè)漁船、租用大型登陸艇，在開發(fā)區(qū)管轄外海域進行非法捕撈，牟取不義之財！近日，煙臺開發(fā)區(qū)漁政執(zhí)法部門便根據(jù)群眾舉報查扣了一批海上“碩鼠”！

快速反應(yīng)細(xì)致排查封堵登陸點

6月24日，煙臺開發(fā)區(qū)農(nóng)海局漁政漁港監(jiān)督管理站接到群眾舉報，舉報人稱在煙臺西港區(qū)附近發(fā)現(xiàn)有船只非法裝卸海產(chǎn)品。“接到舉報后，煙臺開發(fā)區(qū)漁政執(zhí)法部門立即派漁政執(zhí)法船在西港區(qū)域海上進行拉網(wǎng)式搜索。”區(qū)農(nóng)海局漁政漁港監(jiān)督管理站站長包鵬說，根據(jù)已經(jīng)掌握的信息來看，自休漁期以來，漁政部門一直在堅持海上排查，并未有違規(guī)漁船捕撈作業(yè)，且西港區(qū)屬于煙臺市新建碼頭，日常管理和監(jiān)控措施到位，且沒有布設(shè)給普通漁船停靠的位置，違法分子的漁船可能是外地船只在其他海域非法采捕后夜間在西港區(qū)暫時未開發(fā)建設(shè)區(qū)域，尋找登陸點卸貨從而將貨物發(fā)往內(nèi)地。

案件一下子陷入了僵局，但漁政執(zhí)法工作人員并未放棄，他們決定以船舶停靠點為線索，在西港區(qū)建設(shè)管理指揮部配合下，對西港區(qū)周邊進行全方位的摸查。“西港區(qū)建于我區(qū)大季家海岸線處，沿線多處村莊已被征收，居民已搬遷，但遺留下的停船點目前未開發(fā)建設(shè)，有可能停靠船只，這些地方更是管理的重中之重，我們只能一點點的摸排。”包鵬說，經(jīng)過勘察，終于在6月26日，在山后顧家原址發(fā)現(xiàn)了一處潛在的嫌疑停靠地點。此處位置極為隱蔽，周邊屬于西港區(qū)正在建設(shè)范圍，但是泥土有翻新跡象，與周邊拆遷過后的亂石橫立明顯有差別，這引起了執(zhí)法人員的注意。

根據(jù)線索，漁政執(zhí)法工作人員當(dāng)晚便對可疑地點進行蹲守。凌晨三點，發(fā)現(xiàn)一艘貨運船舶載貨車停靠，貨車離船上岸后不到10分鐘即沿小路駛離現(xiàn)場。包鵬說，“當(dāng)時我們便知道等的人來了，立即上前進行堵截，但由于當(dāng)晚大雨傾盆，雖然對周邊環(huán)境進行了提前摸底，但港區(qū)內(nèi)處于建設(shè)階段，路況極其復(fù)雜，執(zhí)法車輛底盤太低無法穿過泥漿道路，未能堵截成功。

天亮后，執(zhí)法人員分析推斷，嫌疑人是在夜色的掩護下，用運輸船將挖掘機等重型施工設(shè)備運至并修建了臨時停靠登陸點。

經(jīng)過部署，26日下午，西港區(qū)協(xié)調(diào)土建施工單位，安排大型工程機械，首先對該登陸點進行破拆和推塌，然后在四周挖出一條長30多米、深5米多的壕溝，將進出道路挑斷，防止該登陸點被再次啟用。“隨后，我們又緊急召開各施工單位會議，立即安排部署出海口排查封堵工作，確保27日前，所有具備登陸艇登陸條件的工地或出海口，全部開挖壕溝，不給違法分子以可乘之機”西港區(qū)安全負(fù)責(zé)人張振山說。

配合聯(lián)動查扣拖回非法漁運工具

功夫不負(fù)有心人！27日凌晨，經(jīng)過海上連續(xù)巡航搜索，執(zhí)法人員在西港區(qū)外海域發(fā)現(xiàn)一艘外省籍漁運船只，隨即對其進行登船檢查。但是船長等人已棄船逃跑。

“這艘漁運船應(yīng)該是專門運輸漁獲物的，他們找不到停靠地了，便在海面尋找新地點，但是我們的巡查引起了他們的警覺船長船員都跑掉了，現(xiàn)在我們正在聯(lián)系海事部門，協(xié)調(diào)貨運拖輪船，將這艘漁運船拖走扣押。另一艘商用的登陸船，懷疑就在附近縣市區(qū)海域的某個地點藏匿，我們將繼續(xù)聯(lián)合海事部門追查！”包鵬介紹道，目前查扣的浙嵊漁運80587號船已經(jīng)被拖回八角港進行看押！

從26日起，山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊、煙臺市支隊、煙臺海事局都安排大型執(zhí)法船只和人員，每天進行聯(lián)合執(zhí)法，安排中國海監(jiān)4012、中國漁政37078、中國漁政37109、中國海事海巡0522四艘執(zhí)法船及2艘摩托快艇，公安邊防安排民警隨船出海，長時間對我區(qū)管轄及毗鄰海域，開展不間斷巡航執(zhí)法，累計出動執(zhí)法船只十余艘次，海上巡航里程三百余海里，對轄區(qū)海域進行拉網(wǎng)式檢查。

至于逃脫的商用船舶，八角海事處執(zhí)法大隊長李琦介紹說：“根據(jù)工委管委專題會議統(tǒng)一部署，為配合區(qū)農(nóng)海局聯(lián)合執(zhí)法，我們協(xié)調(diào)煙臺市海事局對非法商用船只進行嚴(yán)格檢查和嚴(yán)厲打擊。這次行動我們會積極出動協(xié)同查找本次逃脫商船，找到后會從重從嚴(yán)處罰，并加大力度查處商業(yè)船舶在休漁期的違法行為。”

精準(zhǔn)出擊維護伏季休漁秩序

6月30日凌晨2點左右，執(zhí)法人員掌握可靠線索，個別違法分子，仍然懷有僥幸心理，在夜幕掩護下，“游擊”到我區(qū)東部大宇造船北側(cè)，擇機卸貨，并已安排人員查看現(xiàn)場，提前租用大型機具搬走了八角街道設(shè)置用于封堵出海口的路障。“掌握這一線索后，我局會同公安部門，嚴(yán)密部署力量，迅速出擊，于凌晨3時50許，當(dāng)場查獲運輸漁獲物的貨車三輛，經(jīng)過現(xiàn)場初步查驗清點，兩輛貨車裝有漁獲物4萬余斤，車主棄車逃離，公安部門立案調(diào)查后歸案。”包鵬介紹。

今年休漁期發(fā)現(xiàn)的問題與往年不同，嫌疑人有了新的違法作業(yè)方式。違法分子組織嚴(yán)密，頂風(fēng)作案，休漁期安排專人長期跟蹤我執(zhí)法人員和車輛，并多次恐嚇威脅甚至出現(xiàn)挾持執(zhí)法人員強行逃逸的情況。

對此，我區(qū)多次召開伏季休漁管理相關(guān)成員單位會議研究查處行動方案，相關(guān)執(zhí)法部門及時調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，不斷完善配合聯(lián)動機制，細(xì)化“網(wǎng)格化”管理機制措施，聘請協(xié)管員并動員沿海群眾參與，及時掌握線索，堵塞監(jiān)管漏洞，嚴(yán)厲打擊非法跨區(qū)作業(yè)外省籍船只，切斷非法漁獲物捕撈、卸載、登陸、運輸、銷售、加工鏈條，維護好來之不易的良好伏季休漁管理秩序。

對疑似登載運輸車輛登陸艇，海事部門嚴(yán)查相關(guān)手續(xù)和作業(yè)目的，依法進行查處。農(nóng)海局閆猛副局長介紹，“針對進入伏季休漁管理中期后，出現(xiàn)的新情況、新問題，相關(guān)街道辦事處、公安邊防、綜合執(zhí)法、農(nóng)海、交通運輸、市場監(jiān)管、西港區(qū)等部門和單位，按照職責(zé)分工，深入開展針對臨時出海口、運輸漁獲物車輛、海鮮市場、露天曬場、水產(chǎn)加工企業(yè)、施工工地等的執(zhí)法檢查行動，多措并舉切斷違規(guī)捕撈、卸載、登陸、運輸、銷售、加工鏈條”。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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