原標(biāo)題：山東深入開(kāi)展入海排污口溯源整治

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

本報(bào)記者周雁凌 董若義 通訊員于曉霞青島報(bào)道 “開(kāi)展入海排污口溯源整治行動(dòng)，是改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。截至目前，我們已排查出20914個(gè)入海排污口，其中已整治17294個(gè)、銷號(hào)9130個(gè)，分別占總數(shù)的82.7%、43.7%。”山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋處處長(zhǎng)劉培學(xué)向記者介紹。

試點(diǎn)先行，探索入海排污口整治新模式

山東是海洋大省，入海排污口量大、面廣、類型眾多，溯源整治無(wú)先例可循。為此，山東堅(jiān)持先行先試，積極推動(dòng)煙臺(tái)市申報(bào)國(guó)家入海排污口整治試點(diǎn)，通過(guò)實(shí)踐摸索，建設(shè)示范工程，開(kāi)拓整治新模式。

入選試點(diǎn)城市后，煙臺(tái)市積極探索，形成海水養(yǎng)殖升級(jí)改造、入海河流生態(tài)達(dá)標(biāo)示范、沿海農(nóng)村生活排污整治、城市雨污排口整治、萊州灣溴鹽聯(lián)產(chǎn)排口整治5個(gè)示范樣板。

為鞏固整治成果，確保入海排污口得到長(zhǎng)效監(jiān)管，煙臺(tái)市構(gòu)建“五個(gè)一”體系，即出臺(tái)一部法規(guī)，《煙臺(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)入立法程序；建立一套制度，《入海排污口管理辦法》《煙臺(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》《海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》相繼啟動(dòng)編制；制定一套規(guī)劃，“生態(tài)城市美麗煙臺(tái)”戰(zhàn)略規(guī)劃、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)（流域）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等編制進(jìn)程加快；健全一項(xiàng)機(jī)制，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)正在凝聚海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力；打造一個(gè)平臺(tái)，整合環(huán)境監(jiān)管、灣長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制等信息資源的黃渤海入海排污口智慧監(jiān)管平臺(tái)即將投入運(yùn)行。

這5個(gè)示范樣板和“五個(gè)一”體系，為全國(guó)沿海省市的入海排污口整治工作提供了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新模式。

逐步深入，有序推動(dòng)排污口溯源整治

山東省將入海排污口排查整治作為近岸海域環(huán)境質(zhì)量改善的“當(dāng)頭炮”和“牛鼻子”，全面部署、有序推動(dòng)。

在率先完成全海域入海排污口排查的基礎(chǔ)上，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展全省入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)和初步溯源工作的通知》，指導(dǎo)沿海7市完成監(jiān)測(cè)、溯源，全面摸清入海排污口的水質(zhì)、水量，建立起“污染單位—排污通道—排污口—受納水體”的排污溯源路徑。

在總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標(biāo)志牌設(shè)置等工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)入海排污口整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列文件，為入海排污口排污整治工作制定時(shí)間表和路線圖。有序組織沿海7市開(kāi)展排污口命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)立，建立整治臺(tái)賬，指導(dǎo)其進(jìn)行分類整治。

創(chuàng)新推動(dòng)，確保入海排污口整治取得實(shí)效

山東省根據(jù)最新情況更新工作要求，定期選取典型亮點(diǎn)工作予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。建立入海排污口整治銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，做到整改不徹底絕不放過(guò)。

為確保入海排污口整治取得實(shí)效，山東省生態(tài)環(huán)境廳委托省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院牽頭組建幫扶團(tuán)隊(duì)，對(duì)具有代表性的300余個(gè)各類型入海排污口逐口核查，并結(jié)合每個(gè)排污口存在的實(shí)際問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)研究解決辦法，逐口反饋指導(dǎo)意見(jiàn)，減少盲目整治造成的投入浪費(fèi)，同時(shí)保證各地整治工作的規(guī)范性和一致性。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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