原標題：菏澤魯西新區岳程派出所積極構建矛盾糾紛“主防”新格局

來源：法治日報-法治網

原標題：菏澤魯西新區岳程派出所積極構建矛盾糾紛“主防”新格局

來源：法治日報-法治網

法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員李增強 蘇凡

在山東省菏澤市魯西新區某社區，兩鄰因一處宅基地使用權問題，互不相讓積怨很深，13年來形同陌路。如何徹底化解這起糾紛？菏澤市公安局魯西新區分局岳程派出所聯合街道辦事處、司法所、專業律師和社區干部、有威信的家族長組成調解專班，經過4個多月的持續走訪調查，終于找到化解矛盾的切入點，先后組織5次調解會，最終在互諒互讓基礎上達成一致意見，13年的恩怨一朝化解。

這是岳程派出所精準源頭治理、多元聯動聯調的一個縮影。近年來，岳程派出所堅持創新和發展新時代“楓橋經驗”，以全面提升派出所“一管三防”能力水平為導向，緊盯“警情”這一“牛鼻子”，以統籌推進矛盾糾紛精準預防、聯動化解和研判考核三項重點為抓手，著眼“整體”效能，聚焦“主防”定位，推動實現矛盾糾紛精準化治源、多元化調處、閉環式管理，形成具有岳程派出所特色的矛盾糾紛防范化解新格局。

聚焦“防范化解”導向 實現矛盾糾紛精準化預警

回訪警情拓展線索收集渠道。該所踐行“主動警務”“預防警務”工作理念，將矛盾糾紛類警情分類分級管理作為矛盾糾紛風險隱患排查和社情民意線索收集的主要渠道，出臺工作規范對矛盾糾紛重復警情、案件類警情精準回訪、回頭看式排查，嚴格執行“警情發生3天后必回訪和警情調處完畢當天必回訪、制定回訪標準模板、聽取群眾意見訴求、緊盯糾紛警情源頭”的“3+N”警情回訪工作流程。今年以來回訪排查矛盾糾紛類警情34件，主動化解率達97%。

政府主導線上架設“云通道”。依靠黨委政府研發創建的“e應辦”平臺，群眾掃碼或搜索“e應辦”即可進入平臺申請矛盾糾紛線上調解。同時“e應辦”平臺兼具非警務警情分流功能，派出所接到的非警務類矛盾糾紛警情，民警上傳到“e應辦“平臺，由岳程辦事處將警情智能分流至相應的職能部門，限時辦理，跟蹤結果，直至處理完畢，推動實現“群眾訴求有人辦”，極大提升了矛盾糾紛調解的精準度，警情閉環式處置。

警民共建線下構筑“信息網”。匯聚民力擴大信息線索收集覆蓋面，組建“岳程義家親”義警等群防群治“六支隊伍”，在轄區建立40個平安守望點，延伸派出所主防工作觸角，及時獲取內幕性、預警性、精準性矛盾糾紛隱患信息。今年以來，收集、掌控轄區內各類苗頭性隱患15處。立足轄區汽車銷售產業集群面積大、人員多和4S店集中，矛盾糾紛易發多發的治安形勢特點，依托黨委政府牽頭組建汽車黨建聯盟，設立警民聯防工作站，就地排查化解汽車行業矛盾糾紛。每季度召開“義警聯席會議”，征求防范化解意見。每周對轄區內矛盾糾紛進行一次全面排查，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。今年以來，先后排查化解矛盾糾紛12起、發布預警信息7條。

突出“聯調聯動”重點 實現矛盾糾紛集成式攻堅

“三所聯動”凝聚調處合力實現良法善治。岳程派出所與岳程司法所、律師事務所合作建立“岳來岳好”聯調室，對預警分揀后的110非警務警情精準定位、統分結合，對婚姻、家庭、鄰里等原因引發，可能產生激化或發生輕微治安案件的矛盾糾紛，會同司法所、律所，共同分析、研判、調處，群眾提出的相關法律問題由律所提供專業法律服務或援助，切實將矛盾處置引入法治化軌道。

“三色管理、三級聯調”激活調處資源，實現集成攻堅。根據矛盾糾紛警情的接警頻次、案事件性質、群眾訴求進行“三色”精細管理，全量建檔、實時預警?！熬G色”警情為首次報警或者自行發現的“萌芽類”矛盾糾紛，在初級平臺以基層義警+社區民警當場調解為主，堅持做到及時靠前調處，力爭化解在早、處置在小。“黃色”警情為半年內二次以上（含二次）報警，屬于“關注類”警情。落實“雙推送”工作機制，即由綜合指揮室一方面推送社區警務隊，社區民警聯合基層組織納入持續密切關注、后續跟進化解；另一方面通過“e應辦”推送街道分流，持續調度直至源頭化解，防止久拖未決、發酵升級?！凹t色”警情為半年內三次以上（含三次）各類警情，屬于“重點類”警情，此類矛盾糾紛存在較大風險隱患，由所長靠上抓，每周召開一次紅色警情分析研判會，分析警情根源、處置復盤、歸屬部門、調處方向，并向三級平臺岳程辦事處一站式矛調中心推送預警，由岳程辦事處主導，公安與相關委辦部門靠上工作、高效貫通，找準源頭、合力攻堅，最大限度化解引流、消除隱患。

通過對警情處置的精耕細作，源頭掌握警情背后的各類矛盾糾紛風險隱患，有效提升了矛盾糾紛排查化解質效。今年以來，轄區矛盾糾紛警情季度環比下降6.63%。

擰緊“研判考核”鏈條 實現矛盾糾紛”閉環式“管理

落實首接責任制，首接報警的民警為矛盾糾紛防范化解的第一責任人，按照矛盾糾紛類警情處置規范依法依規處置。后續因同一矛盾糾紛引發案件的，依法調查取證、立案處理，并納入“黃色”“紅色”警情流程處置，責任民警持續跟進直至化解完畢。

落實分析研判調度制度，按照周、月、季度、年度對警情、民意訴求進行分析研判，對“黃色”“紅色”矛盾糾紛警情進行持續調度跟進，為派出所部署治安防控、巡邏打擊、作風能力建設提供指導性依據。

落實考核追責閉環管理，完善矛盾糾紛警情推送、流轉、調處、通報、反饋、跟蹤、追責等“閉環式”工作機制，將矛盾糾紛警情回訪、防范化解納入派出所業務工作主要考核內容，實現了隱患排查有責任、有遵循、有目標，矛盾糾紛不反復、不升級、不上交。

[ 責編：邢彬 ]

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