原標題：探索應急能力建設的產業路徑

來源：經濟日報

原標題：探索應急能力建設的產業路徑

來源：經濟日報

在日前舉行的“防災減災：從基層做起”論壇上，有專家提出，我國自然災害種類多、分布地域廣、分布頻率高，亟待加強基層的防災減災救災和應急避險能力。提升應急能力和發展應急產業可以雙贏，應急能力與應急產業緊密相連。

發展應急產業與提升應急能力是相互促進的，既是發展新興產業，也能推動能力建設。應急產業是國家鼓勵發展的產業。2023年9月，工信部等5部門聯合印發《安全應急裝備重點領域發展行動計劃（2023—2025年）》，提出加快核心技術攻關、完善產業布局，推動安全應急裝備高質量發展。

發展應急產業須政策引導。產業發展政策是一個地區產業發展的“燈塔”，但產業發展政策一定要因地制宜，不能“眉毛胡子一把抓”，要按照既有的產業優勢和本地具備的應急能力，選擇性地發展產業，形成自己獨特的優勢。青島發展4條產業鏈，就是基于這一原則確定的，如青島海域遼闊會出現溢油事故、風暴潮、滸苔侵襲等災情，必須發展水域安全應急產業，具備應對這些災情的物資、技術等，進而提升應急能力。

發展應急產業須著眼防范。應急救援是迫不得已，防災減災則是主動作為。目前，一些地方由于防災減災意識和能力不強、專業人員和技術缺乏、相關設備設施配置不全等，成為防災減災工作的薄弱環節，發展應急產業正是要解決這些問題。各地應該把發展大數據、物聯網、人工智能、衛星遙感、雷達監測、無人機、減災衛星等新技術新產業與智慧防范緊密結合，推動產業發展和應急防范齊頭并進。

發展應急產業須科技引領。我國在防災減災救災方面，能力的提升得益于科技創新帶來的裝備、技術、材料等多方面的進步。因此，必須持續以科技為引領發展應急產業，傳統企業通過科技創新實現產品的升級換代；新興產業要通過科技創新不斷提供全新的解決方案；企業應加大研發投入，開發先進的安全應急技術和裝備；應用領域要推廣應用新技術、新材料，提高裝備的可靠性和適應性。

全面提升全社會綜合防災減災救災能力，是一個重大課題。強化應急產業創新發展，既是解答好這個課題的基礎，也是獲得高分的路徑。

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