原標題：完善立法和監(jiān)管，讓無人科技釋放更多正效應

來源：工人日報

原標題：完善立法和監(jiān)管，讓無人科技釋放更多正效應

來源：工人日報

據(jù)7月15日《大眾日報》報道，7月13日，山東濟南引入的首部無人駕駛公交車正式上路進行地圖采集，為后續(xù)實現(xiàn)商用做準備。該車搭載的多個雷達、監(jiān)控系統(tǒng)可以通過計算機向全車發(fā)布指令，讓無人駕駛公交有了“眼睛”“大腦”以及“神經(jīng)系統(tǒng)”。近來，多地搭載無人科技的產(chǎn)品和應用紛紛面世，讓人們感慨科幻場景即將變成現(xiàn)實。

近年來，越來越多無人科技融入人們的生產(chǎn)生活——在部分地區(qū)，通勤時打一輛無人駕駛出租車已成為現(xiàn)實；快遞分揀中心，無人車智能分揀提高了分揀配送效率；農(nóng)忙時節(jié)，無人機高效播種、施肥、打藥，讓“科技就是生產(chǎn)力”變得可觀可感；近期南方多地的防汛抗洪一線，無人機在險情監(jiān)測、救援以及物資投送方面也派上了大用場……

無人科技蓬勃發(fā)展，是人工智能等核心技術不斷進步帶來的直觀體現(xiàn)。市場端對便利、多元需求的升級，資本的看好與積極進入都驅(qū)動了行業(yè)的發(fā)展。可以預見，這一新技術、新產(chǎn)業(yè)未來會有廣闊的發(fā)展空間。

新場景、新業(yè)態(tài)催生新藍海、新機遇，為經(jīng)濟注入新的強勁動力，正在產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益和社會效益，其蓬勃發(fā)展已是大勢所趨。但也要看到無人科技中的一些新情況、新挑戰(zhàn)。比如，無人駕駛的網(wǎng)約車出現(xiàn)交通事故如何進行責任劃定，成為一個現(xiàn)實問題；無人機“亂飛”“擅拍”現(xiàn)象一直存在，有的甚至給國家安全帶來隱患。近日在內(nèi)蒙古呼倫貝爾一景區(qū)的馬術表演現(xiàn)場，一架無人機擅自飛行拍攝被射落。景區(qū)回應稱，為了安全，此處禁止飛無人機。此外，有人擔心，依托無人科技的無人經(jīng)濟形態(tài)會在一定程度上對零售、餐飲、娛樂等領域部分崗位造成沖擊。其實，我們相信，技術的進步以及新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，會創(chuàng)造和催生出新的勞動力需求和更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)可能。

從長遠看，如何厘清法律邊界、兼顧社會效益，讓無人科技釋放的正效應更多、負效應更少，值得探討。相關部門在出臺扶持政策的同時，還要加強法律層面的制度供給。明確的立法規(guī)范，可以對行業(yè)發(fā)展起到明規(guī)則、劃紅線、強指引的積極作用。針對一些無人科技的發(fā)展，我國現(xiàn)行法律體系中的規(guī)定還偏向原則性。因此，需要“對癥下藥”，對這一行業(yè)的技術研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場準入、安全運行、監(jiān)督管理等多個環(huán)節(jié)，作出切實有效的指引、規(guī)范和約束，并出臺與法律相配套的實施細則、操作規(guī)程和行業(yè)規(guī)范。

無人科技不能無人監(jiān)管。無人經(jīng)濟下的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式，具有特殊性，在監(jiān)管上既要包容審慎推進無人經(jīng)濟發(fā)展，又要探索創(chuàng)新適應無人經(jīng)濟的新監(jiān)管模式，做到既激活市場，又監(jiān)管到位。

說到底，無人科技的發(fā)展和應用，應以更好地服務于人作為價值指引。只有各方共同努力，在立法、監(jiān)管上不斷健全和完善，才能推動無人經(jīng)濟健康發(fā)展，讓消費者及各類市場主體更多地享受到無人經(jīng)濟紅利。讓科技觸達未來、改變生活，我們拭目以待。

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