原標(biāo)題：“三個(gè)一”守護(hù)國家石油能源安全

來源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：“三個(gè)一”守護(hù)國家石油能源安全

來源：人民公安報(bào)

□劉 釗 李慶健

鉆機(jī)林立映晚霞，千臂齊揮淬地華。

作為專司勝利油田轄區(qū)安全保衛(wèi)工作的山東省公安廳直屬公安機(jī)關(guān)，濱海公安局牢記保障國家石油能源安全職責(zé)使命，以“一盤棋”思想統(tǒng)籌工作，構(gòu)建“一張網(wǎng)”防控體系，為企業(yè)開展“一站式”服務(wù)，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，全力守護(hù)國家石油能源安全。

“一盤棋”統(tǒng)籌

全面發(fā)力打擊涉油犯罪

石油，是工業(yè)的血液。濱海公安局把打擊涉油違法犯罪作為主責(zé)主業(yè)，細(xì)化研究部署“體系+”“大數(shù)據(jù)+”“聯(lián)動(dòng)+”等一系列保障油區(qū)治安工作機(jī)制，將油田安全保衛(wèi)工作“一盤棋”式統(tǒng)籌，構(gòu)建高效協(xié)同的區(qū)域聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，打破區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，全面強(qiáng)化治安安全管理體系，確保油區(qū)環(huán)境長治久安。

“濱海公安局因油而生、為油而戰(zhàn)，油田發(fā)展到哪里，公安工作就跟進(jìn)到哪里，我們?nèi)σ愿白龊梅?wù)保障工作?！睘I海公安局黨委書記、局長武鎮(zhèn)說。濱海公安局黨委組織開展“我為護(hù)航獻(xiàn)良策”活動(dòng)，牽頭組建調(diào)研小組，赴8個(gè)分局實(shí)地調(diào)研，與轄區(qū)48家企業(yè)單位代表座談交流，走訪基層民警和企業(yè)員工，收集各類意見建議168條。通過廣泛問計(jì)問需問策，根據(jù)企業(yè)反饋和油區(qū)實(shí)際情況，濱海公安局提升精準(zhǔn)打擊涉油犯罪能力，為全鏈條、全要素打擊涉油犯罪奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對于重大現(xiàn)案，濱海公安局組織專班攻堅(jiān)，今年5月份僅用4天時(shí)間便破獲了濱東分局轄區(qū)搶劫原油案。

隨著原油生產(chǎn)區(qū)域不斷擴(kuò)展，濱海公安局主動(dòng)打破傳統(tǒng)偵查模式，建設(shè)完善智慧偵查體系，以科技力量提升打擊效能。濱海公安建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，組建專門視頻偵查隊(duì)伍，充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)完善涉油打擊模型“視頻偵查+”體系建設(shè)，為快偵快破涉油案件提供強(qiáng)力技術(shù)支撐。去年以來，共通過技術(shù)手段摸排涉油線索47條，今年破獲首例盜竊油田掃塞油系列案，油區(qū)內(nèi)影響大、損失大案件均及時(shí)告破，攻堅(jiān)破獲涉油積案22起，抓獲涉油在逃犯罪嫌疑人17名。

“一張網(wǎng)”防控

將隱患止于青萍之末

油區(qū)治安安全，重打更重防。今年3月，濱海公安局濱南分局陽城派出所民警巡邏至偏遠(yuǎn)油區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛未亮燈的面包車?？吭诰畧?，后備箱裝有袋裝原油20余袋，汽車駕駛?cè)瞬灰娵櫽?。民警依托技防“一張網(wǎng)”以車找人，成功鎖定嫌疑人身份信息及落腳點(diǎn)，倒逼嫌疑人投案自首，如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

濱海公安局把科技強(qiáng)警的理念深度融入油田生產(chǎn)信息化建設(shè)大局，主導(dǎo)推進(jìn)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，依托科技化、市場化、信息化手段盤活技防資源，與駐地相關(guān)視頻資源融合應(yīng)用，通過涉油預(yù)警等工作，為案件偵辦打開新的突破口，提升動(dòng)態(tài)預(yù)警處置涉油違法犯罪能力水平。系統(tǒng)運(yùn)行以來，共預(yù)警涉油嫌疑車輛700余臺次，協(xié)助破獲案件114起，抓獲犯罪嫌疑人65名。

今年春節(jié)剛過，濱海公安局結(jié)合油區(qū)治安實(shí)際部署開展了油區(qū)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的夏季治安打擊整治行動(dòng)、社會(huì)治安隱患排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，組織各分局和派出所對油區(qū)基礎(chǔ)要素開展專項(xiàng)摸排，全方位開展集中清理和隱患排查活動(dòng)。今年以來，共制作油區(qū)重點(diǎn)部位示意圖116個(gè)，取締私接亂拉電氣點(diǎn)19個(gè)，收繳電氣線3000余米，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患14處，有效維護(hù)了油區(qū)安全環(huán)境。

為筑牢安全屏障，濱海公安局堅(jiān)持因情施策、因地制宜，指導(dǎo)盤活油區(qū)治保、護(hù)衛(wèi)力量資源，做實(shí)7個(gè)重點(diǎn)“油區(qū)警保聯(lián)控站”，健全完善“3+N”油區(qū)人防體系，整合2700余名治保、護(hù)衛(wèi)、基層單位職工等力量，對高產(chǎn)油井、重要管線開展加強(qiáng)性、疊加式巡邏防控。同時(shí)，充分利用油井監(jiān)控、無人機(jī)巡防等技術(shù)，針對油區(qū)治安反彈區(qū)塊，采取閉環(huán)管控措施，指導(dǎo)優(yōu)化布控巡護(hù)力量，最大限度擠壓涉油違法犯罪空間。今年以來，濱海公安局共組織開展集中巡防活動(dòng)400余次，巡檢管道7萬余公里，檢查油區(qū)重點(diǎn)單位、重要部位972個(gè)（次），排查油區(qū)閑置房屋、廢舊廠房、空置院落1976處。

每一起案件都是一個(gè)教訓(xùn)。濱海公安局牽頭開展案件復(fù)盤補(bǔ)漏工作，指導(dǎo)督促相關(guān)分局對出現(xiàn)內(nèi)部問題的單位以及案件多發(fā)單位開展案件責(zé)任倒查，對6家存在管理漏洞的開發(fā)單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，下發(fā)公安建議書3份，有效避免了同類問題的發(fā)生。同時(shí)，濱海公安局將多發(fā)案件種類制作成課件，組織民警在各單位進(jìn)行安全宣講，逐級壓實(shí)單位防范主體責(zé)任，從源頭上牢牢守住涉油違法犯罪發(fā)案關(guān)口。

“一站式”服務(wù)

細(xì)研貼心機(jī)制確保精準(zhǔn)護(hù)航

東辛采油廠民豐5號平臺頁巖油開發(fā)是中石化重大項(xiàng)目，為切實(shí)保障施工現(xiàn)場治安安全，濱海公安局濱東分局廣利派出所所長成為安保工作“項(xiàng)目警長”。從項(xiàng)目設(shè)立之初，“項(xiàng)目警長”即進(jìn)駐井場，現(xiàn)場抓獲盜竊施工隔音板及立柱等物資的嫌疑人，面對面服務(wù)直至作業(yè)全部完工。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高興地說：“以前報(bào)案要打110，現(xiàn)在有問題直接找‘項(xiàng)目警長’，解決困難更及時(shí)、更方便了！”

為全力保障重大項(xiàng)目早開工、早實(shí)施、早落地，濱海公安局聚焦油田頁巖油勘探開發(fā)、光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)及轄區(qū)民生類重大項(xiàng)目建設(shè)，在全局設(shè)立64名“項(xiàng)目警長”，加強(qiáng)施工期間矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治安秩序維護(hù)，做好全周期、全要素、全鏈條服務(wù)保障，精準(zhǔn)護(hù)航油田生產(chǎn)建設(shè)，確保各類警情“一站式”解決。他們制定出臺相關(guān)配套方案細(xì)則，明確各分局為“項(xiàng)目警長”制的主責(zé)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，實(shí)行“日調(diào)度、周總結(jié)、月通報(bào)”制度，實(shí)時(shí)掌握油區(qū)頁巖油等重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況，定期進(jìn)行調(diào)度評析，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。今年以來，濱海公安局通過各類警企互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)依法妥善處置敏感警情35起，調(diào)處化解涉油矛盾糾紛31起，查處干擾施工、尋釁滋事等影響重大項(xiàng)目進(jìn)程的案件3起。

每一個(gè)黨支部都是一個(gè)陣地。濱海公安局與油田基層黨支部開展黨建共建工程，強(qiáng)化警企黨建共融，加力構(gòu)筑護(hù)航保障格局，打造了“紅柳”“鐵拳”等36項(xiàng)警企黨建共融品牌，實(shí)現(xiàn)了公安思想政治、隊(duì)伍管理工作與護(hù)航油田高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)深度融合、同頻共振。以東營區(qū)為試點(diǎn)，濱海公安局創(chuàng)新建立以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，由全局65名民警兼任東營區(qū)委政法委及相關(guān)鎮(zhèn)街、社區(qū)黨組織副書記的區(qū)域警務(wù)聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，以“大黨建”思維破除治安管理體制壁壘，成立由21名民警組成的濱海公安助企普法宣講團(tuán)，建立“訂單式”宣講模式，深入廠礦企業(yè)、基層班組、街道社區(qū)開展法律宣講活動(dòng)320余場次，有效解決了跨油地基層治理、社會(huì)管控、服務(wù)群眾等方面的難題。

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