為規(guī)范管理幼兒園收費(fèi)，全國多地規(guī)定除收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)及政府批準(zhǔn)的代辦服務(wù)性收費(fèi)外，幼兒園不得再向幼兒家長收取其他任何費(fèi)用。然而半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些幼兒園存在各種“花式收費(fèi)”，而出于學(xué)前教育資源緊張等因素考慮，盡管明白這些是亂收費(fèi)，家長多是敢怒不敢言。

收費(fèi)五花八門，家長敢怒不敢言

“自從孩子上了幼兒園，感覺花錢跟流水似的。”家住北京的李女士向半月談記者吐槽：“明面上收費(fèi)不高，每月只有不到2000元，但亂七八糟算下來每月得近4000元。”

李女士的孩子2017年在離家不遠(yuǎn)的一家幼兒園入學(xué)了。在報名交費(fèi)時，李女士被告知，除了保育費(fèi)、伙食費(fèi)外，還需另交1200元，這筆費(fèi)用用來給學(xué)生統(tǒng)一購買一套被褥、一身秋裝、一身夏裝和一個書包。

然而李女士發(fā)現(xiàn)，學(xué)校發(fā)給孩子的書包拿到手中就有一股刺鼻的味道，且味道三四個月后依然沒有完全散去，而此時書包的拉鎖附近卻已經(jīng)開裂。

黑龍江省哈爾濱市一名家長蔣女士介紹，孩子的入園費(fèi)為2380元，如果一個月不來上學(xué)，則需要交“占位費(fèi)”，每個月在五六百元左右。學(xué)校說：“這是為孩子保留就學(xué)名額。”半月談記者了解到，這種收取“占位費(fèi)”的情況在全國各地幼兒園普遍存在，而且每月學(xué)費(fèi)越高，收的“占位費(fèi)”越高。

另外，有的幼兒園以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班或早教班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，每學(xué)期少則數(shù)百元，多則數(shù)千元。

相對于校外課外培訓(xùn)班，大多學(xué)校的培訓(xùn)班費(fèi)用較低，還可以“晚一個小時接孩子”，于是幼兒園一招呼，許多家長就搶著給孩子報了班。但沒上幾節(jié)課，有家長就后悔了：雖然每節(jié)課相對費(fèi)用較低，但孩子有時候生病、有時候請假，課外班上不了了，卻不能補(bǔ)課、不能退費(fèi)，算下來費(fèi)用并不便宜。

不僅是大城市，幼兒園亂收費(fèi)的情況在許多三線城市也普遍存在，只是數(shù)額稍低。華北某縣城的一所幼兒園，每月入托費(fèi)為500元，可是一到幼兒園組織畢業(yè)匯演、元旦迎新演出等活動，涉及布置場地、租賃服裝、購買食材等，都要求家長掏“活動費(fèi)”。

“雖然不是特別多，幾十塊錢，但我們不得不交。”家長江先生說，幼兒園還要求冬天交取暖費(fèi)、夏天交空調(diào)費(fèi)，加起來一年有8個月的時間要交這筆“溫度費(fèi)”。“一個月50元，一個班30多個孩子，加起來并不是一筆小的收入。”

除了半月談記者列舉的以上種種，各地幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目還有不少：保險費(fèi)、書費(fèi)、旅游費(fèi)、軟件費(fèi)、接送卡收費(fèi)……對于幼兒園的種種解釋，家長們未必服氣，但眼看著其他家長都交了這筆費(fèi)用，許多家長還是選擇了乖乖掏錢：“不交不行啊，畢竟孩子還要在這里上學(xué)，敢怒不敢言。”

須強(qiáng)化管理，加快推進(jìn)普惠園建設(shè)

實(shí)際上，多數(shù)地區(qū)出臺的幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則中，已明確指出幼兒園不得在規(guī)定的保教費(fèi)、住宿費(fèi)和代收費(fèi)外，收取其他費(fèi)用。目前幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，暴露出幼兒園管理缺位問題嚴(yán)重。

半月談記者了解到，亂收費(fèi)現(xiàn)象在民辦幼兒園中尤其突出，而民辦幼兒園的管理歸屬多個部門：經(jīng)營許可證由工商部門辦理，食品安全及衛(wèi)生許可歸市場監(jiān)管部門管理，教學(xué)相關(guān)事務(wù)歸教育部門負(fù)責(zé)。一名受訪幼兒園負(fù)責(zé)人說，“九龍治水”事實(shí)上造成有效管理缺位，民辦幼兒園有了“野蠻生長”的空間。

一名受訪教育部門工作人員說，在縣區(qū)級教育局，負(fù)責(zé)民辦教育的通常只有一個科級干部，其工作除了民辦幼兒園，還要同時兼顧很多其他事務(wù)。“只有民辦園出現(xiàn)問題了、被舉報了，才會采取‘滅火式管理’。”現(xiàn)實(shí)生活中，真正去舉報的家長少之又少，多數(shù)家長為了孩子考慮，選擇了對幼兒園亂收費(fèi)無奈接受。

教育專家表示，民辦教育包括民辦幼兒園有助于緩解當(dāng)下教育資源不足的現(xiàn)實(shí)困境，能夠?yàn)榧议L們提供多樣化的選擇，應(yīng)該加強(qiáng)管理，使其規(guī)范健康發(fā)展。

“無論是公辦還是民辦，做教育都需要情懷，尤其是幼教事業(yè)是教育的奠基工程，不應(yīng)該瞄著商機(jī)來，民辦教育應(yīng)遏制過度逐利行為，讓教育回歸育人本質(zhì)。”國家督學(xué)、哈爾濱美加外國語學(xué)校校長于學(xué)書說。

于學(xué)書建議，當(dāng)前應(yīng)探索完善民辦幼兒園管理體制，強(qiáng)化對其教職工資質(zhì)和配備、收費(fèi)行為、經(jīng)費(fèi)使用等方面的動態(tài)監(jiān)管，完善年檢制度;可與社會監(jiān)督相結(jié)合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，向社會及時公布并更新相關(guān)信息;另外，要加快推進(jìn)公辦園和普惠園建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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