齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月25日訊 今年年初，濟(jì)陽(yáng)區(qū)回河街道某工地發(fā)生一起意外事件，7名湖南籍工友共同飲酒后回宿舍休息，當(dāng)晚其中一人不幸身亡。濟(jì)陽(yáng)區(qū)司法局回河司法所及時(shí)組織人民調(diào)解員和調(diào)解律師主動(dòng)對(duì)接回河派出所，介入了解事件全過(guò)程。

他們就其余6名工友對(duì)死者家屬的補(bǔ)償事宜，提供公益性調(diào)解服務(wù)，經(jīng)反復(fù)溝通協(xié)商，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

一樁意外死亡糾紛，在司法所、律師事務(wù)所(基層法律服務(wù)所)和派出所三方聯(lián)調(diào)下得以圓滿化解，實(shí)現(xiàn)“事心雙解、案結(jié)人和”。這是濟(jì)陽(yáng)區(qū)深化“三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影。

（1）筑牢聯(lián)調(diào)“基礎(chǔ)網(wǎng)”，打通神經(jīng)末梢

濟(jì)陽(yáng)區(qū)司法局加大社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化落實(shí)力度，將調(diào)解力量前置到群眾報(bào)警求助最前沿，推動(dòng)“三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制落地生根、開花結(jié)果。

該區(qū)依托全區(qū)7個(gè)司法所設(shè)立“三所聯(lián)調(diào)”糾紛調(diào)處室，配備專（兼）職調(diào)解員，并建立律師（基層法律服務(wù)工作者）志愿服務(wù)團(tuán)和調(diào)解專家?guī)欤粚?shí)調(diào)解力量基礎(chǔ)。對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配4家律師事務(wù)所、6家法律服務(wù)所和600余個(gè)人民調(diào)解組織資源，加強(qiáng)與派出所協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)外有效鏈接信訪、訴訟、仲裁、行政復(fù)議、公證等屬地渠道。

“濟(jì)陽(yáng)區(qū)司法局聯(lián)動(dòng)轄區(qū)民警組建‘速調(diào)即辦’團(tuán)隊(duì)，就地排查調(diào)處輕微、可速?zèng)Q的矛盾糾紛，做到有矛盾早發(fā)現(xiàn)、有糾紛早介入、有訴求早化解，實(shí)現(xiàn)自家門口矛盾自家調(diào)。”濟(jì)陽(yáng)區(qū)司法局黨組書記、局長(zhǎng)吳波表示。

濟(jì)陽(yáng)區(qū)積極構(gòu)建多主體參與、多領(lǐng)域匯集、多鏈條驅(qū)動(dòng)的社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解新格局，已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛工作架構(gòu)，累計(jì)前置調(diào)解群眾報(bào)警求助千余件。

（2）開出解紛“特色藥”，精準(zhǔn)把脈開方

濟(jì)陽(yáng)區(qū)根據(jù)各轄區(qū)實(shí)際情況，因地制宜探索“三所+”協(xié)同解紛工作方式，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。

對(duì)糾紛類警情較多的派出所，司法所委派調(diào)解員入駐調(diào)解；對(duì)距離司法所較近的派出所，司法所委派調(diào)解員協(xié)同責(zé)任民警合署調(diào)解；對(duì)糾紛類警情較少的派出所，司法所委派調(diào)解員實(shí)行預(yù)約調(diào)解。

這種分類施策的工作方法，有效整合了調(diào)解資源，提高了糾紛化解效率。通過(guò)司法所協(xié)調(diào)，人民調(diào)解員、律師和法律服務(wù)工作者與派出所民警三方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到“事心雙解、案結(jié)人和”的目標(biāo)。

（3）播撒法治“金種子”，培育和諧土壤

濟(jì)陽(yáng)區(qū)將源頭治理的關(guān)口前移，通過(guò)系統(tǒng)性、針對(duì)性的法治宣傳教育，從根本上提升群眾法治素養(yǎng)，鏟除矛盾糾紛滋生的土壤。

為改變“事后調(diào)解”的被動(dòng)局面，濟(jì)陽(yáng)區(qū)司法局創(chuàng)新實(shí)施“一月一主題”精準(zhǔn)普法。各司法所聯(lián)合鎮(zhèn)街相關(guān)部門、派出所、律師事務(wù)所等，圍繞征地拆遷、婚姻家庭、債務(wù)糾紛等基層高頻矛盾點(diǎn)，按月度制定宣傳菜單，開展“靶向式”法治宣講，引導(dǎo)群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治意識(shí)。

普法與調(diào)解深度融合，將法治宣傳嵌入矛盾化解全過(guò)程。在實(shí)踐中探索出的“有事咱拉拉”四步調(diào)解工作法、“小板凳”矛調(diào)工作法等，既是調(diào)解方法，也是流動(dòng)的普法課堂。調(diào)解員在調(diào)處糾紛時(shí)，通過(guò)解讀法律政策、剖析典型案例，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、教育一片”的效果，有效避免了同類矛盾反復(fù)發(fā)生。

隨著“三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制不斷深化完善，濟(jì)陽(yáng)區(qū)將社會(huì)治理“觸角”深入到群眾家門口，實(shí)現(xiàn)有矛盾早發(fā)現(xiàn)、有糾紛早介入、有訴求早化解，為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫下生動(dòng)注腳。

閃電新聞?dòng)浾?趙繼偉  通訊員 劉琦 張曉敏 牛麗群 報(bào)道