齊魯網?閃電新聞9月12日訊 在國務院新聞辦公室今天下午舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上,財政部部長藍佛安介紹,財政政策統籌考慮防風險和促發展,始終留有后手,未來財政政策發力空間依然充足。
藍佛安介紹,財政政策作為宏觀調控主要手段,具有擴大總需求和定向調結構的雙重優勢。“十四五”以來,財政政策始終保持積極取向,既主動應對經濟短期波動,加強逆周期調節,又始終錨定推進中國式現代化這一中心任務,著力增強中長期發展動能;既注重保持政策連續性穩定性,又根據宏觀經濟形勢變化相機抉擇,科學把握力度節奏,成為推動經濟平穩健康發展的重要力量。大體可以概括為以下四個特點:
一是力度上更加給力。“十四五”以來,赤字率從2.7%提高到3.8%,今年進一步提高到4%;安排新增地方政府專項債券額度19.4萬億元;新增減稅降費及退稅緩稅緩費超10萬億元,財政政策空間進一步打開。
二是工具上更加豐富。綜合運用政府債券、稅收、財政貼息、專項資金等工具,強化與其他宏觀政策協同,放大政策乘數效應。比如,創造性發行使用超長期特別國債,用于“兩重”、“兩新”,支持全方位擴大內需。
三是發力上更加精準。聚焦經濟發展堵點難點,以“牽一發而動全身”的舉措,暢通經濟循環。比如,一次性安排6萬億元債務限額置換存量隱性債務,幫助地方極大減輕償債壓力,騰出財力用于保民生、促發展,起到了“一石多鳥”作用。
四是時機上更加靈活。抓住時間窗口,政策出臺能早則早,看準了就一次性給足,確保早落地、早見效。
在這一過程中,我們對財政宏觀調控的規律性認識也在逐步深化。比如,財政宏觀調控總體要穩,但在形勢變化較大時,也要及時調整、增強針對性和靈活性。比如,更加注重促進微觀經濟循環,通過支持地方置換存量隱性債務、發行專項債券支持土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房等,暢通地方和企業資金鏈條,打通循環堵點。再比如,加強財政與貨幣等政策協同,形成政策合力。今年專門發行5000億元特別國債,為大型商業銀行注入資本金,預計可撬動信貸投放約6萬億元。
藍佛安表示,財政政策統籌考慮防風險和促發展,始終留有后手,未來財政政策發力空間依然充足。一是我國經濟長期向好的趨勢沒有變,這決定了財政運行的基本盤始終是堅實穩固的。二是這些年我們積累了越來越多的宏觀調控經驗,政策工具不斷豐富,逆周期、跨周期調節能力大大增強。三是隨著重點領域風險防范的制度機制進一步健全,以及存量風險逐步消化,財政應對未來挑戰更有底氣、更加從容。這些都是我們做好財政工作的信心所在、優勢所在。下一步,財政部門將繼續保持政策連續性穩定性,增強靈活性預見性,加強對形勢的前瞻研判,做好政策儲備,主動靠前發力,為經濟社會高質量發展貢獻財政力量。