原標(biāo)題：濟(jì)南高新區(qū)盤活存量“造新景”

來源：山東商報

原標(biāo)題：濟(jì)南高新區(qū)盤活存量“造新景”

來源：山東商報

如何讓“鋼筋水泥森林”真正成為人民的幸福美好家園？近期召開的中央城市工作會議，明確將“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”作為城市工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，為城市發(fā)展指明方向。

作為中央財政支持實(shí)施城市更新行動城市、山東省城市更新試點(diǎn)城市，濟(jì)南正積極踐行這一理念。今年，全市已啟動80個城市更新項(xiàng)目，完成投資160.6億元。在濟(jì)南“東強(qiáng)”戰(zhàn)略下，位于工業(yè)南路核心區(qū)的小鴨工業(yè)園及周邊片區(qū)已經(jīng)成為濟(jì)南市城市更新發(fā)展軸線上的重要節(jié)點(diǎn)。這片曾以家電生產(chǎn)聞名的工業(yè)區(qū)，正經(jīng)歷一場從“物理空間改造”到“社會價值重構(gòu)”的深刻蛻變。

◎文/圖 山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 崔艷紅 見習(xí)記者 王浩釃 通訊員 趙夢雨

騰籠“精”業(yè)，盤活存量的“濟(jì)南樣本”

當(dāng)城市發(fā)展進(jìn)入存量提質(zhì)增效新階段，“盤活存量空間資源”成為城市發(fā)展的關(guān)鍵。

今年1月份，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)第二批盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資典型案例的通知》，“山東省小鴨控股集團(tuán)產(chǎn)業(yè)搬遷與城市更新項(xiàng)目”被列為典型案例，其探索出的盤活存量資產(chǎn)與改擴(kuò)建的有機(jī)結(jié)合，正為全國提供可參考借鑒的“濟(jì)南樣本”。

“小鴨園區(qū)盤活與城市更新具有較高匹配性，這需要政府‘有形之手’精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。”濟(jì)南高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)了兩個存量地塊的控制性規(guī)劃調(diào)整，將小鴨集團(tuán)工業(yè)園土地性質(zhì)由工業(yè)用地調(diào)整為商住、教育用地，同時將原青年汽車園區(qū)土地由商住用地調(diào)整為工業(yè)用地，盤活1266畝土地，大幅提高土地利用效率。據(jù)濟(jì)南高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“廠區(qū)改造+產(chǎn)業(yè)置換”模式，將小鴨集團(tuán)生產(chǎn)線遷至孫村青年汽車廠區(qū)，既破解了小鴨集團(tuán)的發(fā)展瓶頸，又高效盤活了青年汽車的閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

這一“騰挪術(shù)”，釋放出一舉四得的乘數(shù)效應(yīng)。小鴨集團(tuán)獲得土地補(bǔ)償資金，投入新建智能制造園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；高新區(qū)東區(qū)注入高端制造新動能，閑置資產(chǎn)煥發(fā)新生；同時，高新區(qū)中心區(qū)的小鴨集團(tuán)及周邊片區(qū)功能定位也得以重塑，將打造集科技研發(fā)、商務(wù)金融、生活居住于一體的多元復(fù)合公共服務(wù)中心；最終落腳于民生福祉，該片區(qū)有居民數(shù)萬人，區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等亟待提質(zhì)擴(kuò)容。通過更新改造，對小鴨宿舍居民進(jìn)行妥善安置，將極大滿足片區(qū)居民對美好生活的向往。

規(guī)劃先行，擘畫宜居宜業(yè)新藍(lán)圖

小鴨工業(yè)園區(qū)所在的高新區(qū)中心區(qū)，歷經(jīng)廿載耕耘，已經(jīng)成為科技金融匯聚、宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的現(xiàn)代化新城。聚焦城市更新，目前高新區(qū)中心區(qū)已經(jīng)規(guī)劃五大城市更新單元。其中，小鴨集團(tuán)及周邊片區(qū)城市更新單元作為全市首個“四舊”（舊廠區(qū)、舊村莊、舊市場、舊宿舍區(qū)）業(yè)態(tài)齊全的城市更新項(xiàng)目，乘政策東風(fēng)，獲金融機(jī)構(gòu)授信，率先破題。

該城市更新單元坐擁濟(jì)南東部核心區(qū)位，3公里半徑內(nèi)政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、辦公、商業(yè)、醫(yī)療、教育、生態(tài)、交通等全維優(yōu)質(zhì)配套環(huán)伺。項(xiàng)目總占地約3005畝，范圍南抵工業(yè)南路，北達(dá)花園東路，西接舜華北路和會展東路，東至高新區(qū)中心區(qū)邊界，主要對小鴨宿舍區(qū)、舊村莊（鄧家村、牛旺村）、舊廠區(qū)（小鴨工業(yè)園區(qū)、金泰德混凝土公司、費(fèi)斯托）、舊市場（鴻騰三館、徐家農(nóng)貿(mào)市場、東城物資市場）實(shí)施拆除，并同步推進(jìn)周邊道路綜合提升整治。

按照規(guī)劃，原址拆除后，建設(shè)高品質(zhì)住宅、濟(jì)南首家山姆會員商店，并打造社區(qū)活力中心“芳鄰里”，布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，同時引入海川中學(xué)，推動區(qū)域教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。項(xiàng)目分兩期打造區(qū)域性公共服務(wù)中心。一期規(guī)劃50萬平方米高品質(zhì)住宅和芳鄰里商業(yè)中心，目前，云上璟譽(yù)10棟14至17層的住宅樓已全面封頂，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修，目前銷售已過半，成為濟(jì)南樓市現(xiàn)象級產(chǎn)品，未來還將配備建設(shè)幼兒園等配套設(shè)施；同步打造的約810平方米的城市更新展廳已經(jīng)竣工，即將對外開放，展現(xiàn)小鴨盤活存量資產(chǎn)典型案例及片區(qū)蝶變歷程。

二期的重頭戲——濟(jì)南首家山姆會員商店建設(shè)正如火如荼。目前項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收及二次結(jié)構(gòu)施工已完成，正在進(jìn)行管線及電梯、空調(diào)等室內(nèi)設(shè)備的安裝，預(yù)計2026年底前正式開業(yè)，將顯著提升區(qū)域商業(yè)能級，完善城市高端商業(yè)配套。

首店引力，織就美好生活服務(wù)圈

城市更新的核心成效，最終要落腳于人的體驗(yàn)與幸福感的提升。高端商業(yè)首店的引入，正為這片煥新之地注入強(qiáng)勁活力與品質(zhì)生活氣息。

“山姆會員商店定位中高端家庭消費(fèi)，對周邊業(yè)態(tài)帶動效果顯著。”山姆會員店項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，“這里不僅交通便利，緊鄰工業(yè)南路、鳳凰路和地鐵6號線徐家莊站，更能與高新區(qū)高端住宅群形成完美配套。”濟(jì)南山姆首家會員店預(yù)計開業(yè)后年?duì)I業(yè)額可達(dá)30億元，年納稅額約7200萬元。據(jù)了解，沃爾瑪還計劃在濟(jì)南設(shè)立多個云倉，進(jìn)一步帶動線上消費(fèi)。

山姆的落戶是中心區(qū)發(fā)力“首店經(jīng)濟(jì)”的縮影。潮玩季、羅森便利店、十足便利店、薇迎等諸多品牌的山東首店均已在此生根發(fā)芽。從濟(jì)南首店到山東首店，乃至華北首店，高新區(qū)中心區(qū)正加速構(gòu)建一個層級豐富、活力迸發(fā)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，吸引各類高端資源持續(xù)集聚。

濟(jì)南高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步闡釋了區(qū)域商業(yè)藍(lán)圖：“中心區(qū)正高標(biāo)準(zhǔn)謀劃工業(yè)南路商業(yè)隆起帶。依托周邊高端居住、商務(wù)辦公密集的資源優(yōu)勢，鏈接丁豪廣場、銀座購物廣場、萬達(dá)商場、會展中心、山姆會員商店等商業(yè)載體，打造一條貫穿西起奧體西路、東至鳳凰路約4公里的商業(yè)走廊，形成集國際商務(wù)、時尚消費(fèi)、文體娛樂、科技體驗(yàn)等于一體的百億級現(xiàn)代化商業(yè)聚集區(qū)。”

山姆濟(jì)南首店、海川中學(xué)、云上璟譽(yù)等項(xiàng)目的相繼落地，正在小鴨集團(tuán)及周邊片區(qū)構(gòu)建起“生活＋教育＋居住”的完整優(yōu)質(zhì)生態(tài)鏈，有力提升了區(qū)域商業(yè)競爭力與吸引力，促進(jìn)了產(chǎn)、城、人的深度融合。

在濟(jì)南高新區(qū)中心區(qū)，居民的居所不再僅是棲身的“方寸之地”，而是觸手可及便利、舒心享有服務(wù)的“幸福生活圓心”。隨著項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，高新區(qū)中心區(qū)正以空間之“新”，謀民生之“興”，賦幸福之“能”，生動詮釋著宜居之城建設(shè)的深刻內(nèi)涵。

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